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              《滄州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革落實(shí)方案》
              文章出處 : 韓博科技 文章編輯 : 韓博科技 閱讀量 : 885 發(fā)表時(shí)間 : 2021-09-13

                河北省滄州市印發(fā)《滄州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革落實(shí)方案》,以強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革是提升危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境治理能力,補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板的現(xiàn)實(shí)要求。進(jìn)一步鞏固夯實(shí)我市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)管基礎(chǔ),優(yōu)化提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力。詳情如下:

                滄州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革落實(shí)方案

                為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案的通知》(冀政辦字〔2021〕83號(hào))精神,切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本落實(shí)方案。

                一、總體要求

                (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求及省委、省政府,市委、市政府工作安排,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),深化體制機(jī)制改革,全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

               ?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

                堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力激發(fā)活力。全面深化改革,開(kāi)拓工作思路,創(chuàng)新方式方法,激發(fā)市場(chǎng)活力,鼓勵(lì)試點(diǎn)先行,切實(shí)解決危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置方面存在的突出問(wèn)題。

                堅(jiān)持依法治理,著力強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確部門職責(zé)分工,建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。

                堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,著力補(bǔ)齊短板??茖W(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu),分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板,不斷提升利用處置水平。

                堅(jiān)持多元共治,著力防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)與支持,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)底線。

               ?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。到2022年底,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善,建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?;狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板,引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展;縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%,全市危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足市域內(nèi)實(shí)際處置需求。

                到2025年底,建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障,技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

                二、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制

               ?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)廢物治理工作負(fù)總責(zé),將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)同發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、海關(guān)等有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省危險(xiǎn)廢物治理方針政策和要求,嚴(yán)格落實(shí)在危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé),細(xì)化實(shí)化工作舉措,切實(shí)履職盡責(zé)。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、滄州海關(guān)等部門及各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府和渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)

               ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,形成分工協(xié)作、齊抓共管工作合力,逐步建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程、全鏈條式監(jiān)管體系。完善聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰(shuí)議事、誰(shuí)召集”原則,及時(shí)通報(bào)、研究解決危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作。落實(shí)首辦移交,各部門發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)要及時(shí)辦理,涉及其他部門的事項(xiàng)及時(shí)通告;發(fā)現(xiàn)緊急情況,要迅速通告相關(guān)部門,及時(shí)依法予以處理。促進(jìn)信息共享,各職能部門要將職責(zé)范圍內(nèi)的涉危險(xiǎn)廢物有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位;行政審批機(jī)關(guān)要將審批、許可事項(xiàng)結(jié)果通知具有法定監(jiān)管職責(zé)部門。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滄州海關(guān)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、市行政審批局、市法院、市檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。┤媛鋵?shí)“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。以縣(市、區(qū))為單位,將域內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)全部登記造冊(cè)并動(dòng)態(tài)更新。落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)、監(jiān)管部門和企業(yè)組成的“四位一體”監(jiān)管機(jī)制,并動(dòng)態(tài)更新,確保監(jiān)管不斷檔,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ㄆ撸﹪?yán)格開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。加大涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)規(guī)范化管理監(jiān)督檢查力度,各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)范化管理要求,每季度分批對(duì)域內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督檢查,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理各項(xiàng)要求,不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。市生態(tài)環(huán)境局按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估要求進(jìn)行抽查。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ò耍┞鋵?shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。按照省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制要求,落實(shí)危險(xiǎn)廢物信息共享與協(xié)調(diào)合作要求,以廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢堿為重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域非法收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、傾倒、利用和處置等違法行為;對(duì)跨省及省內(nèi)跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物重大案件和突發(fā)環(huán)境事件,做好配合協(xié)同調(diào)查處理。強(qiáng)化行政區(qū)域交界處、鄉(xiāng)村及重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所的聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)打擊跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染問(wèn)題和環(huán)境違法案件。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、市交通運(yùn)輸局等參與)

               ?。ň牛┞鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立企業(yè)主體責(zé)任承諾制,壓實(shí)企業(yè)污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度,依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄊ┩七M(jìn)危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,及時(shí)在河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置信息,依法公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)單位,要依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。市生態(tài)環(huán)境部門定期向社會(huì)發(fā)布轄區(qū)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

                (十一)加快危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)建設(shè)。按照全省統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物智能化環(huán)境管理平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快市級(jí)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。完善智能監(jiān)控設(shè)備安裝,指導(dǎo)全市所有年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物3噸以上的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)(不包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)),在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所推行視頻監(jiān)控、車輛識(shí)別等集成智能監(jiān)控手段,并與實(shí)際平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程跟蹤管理。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))在工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等實(shí)際情況,創(chuàng)新開(kāi)展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息化管理建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市大數(shù)據(jù)辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門參與)

               ?。ㄊ┩苿?dòng)信息化平臺(tái)互通共享。按照省統(tǒng)一部署,推動(dòng)具有省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)功能的市級(jí)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)健部門醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物信息管理平臺(tái)對(duì)接,推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享交換;探索與稅務(wù)、公安、司法機(jī)關(guān)等部門信息平臺(tái)鏈接,促進(jìn)信息化平臺(tái)互通共享。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公安局、市法院、市檢察院等參與)

                三、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控

                (十三)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物名錄管理制度。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,組織做好危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)廢物類別代碼新舊更替銜接工作,認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物排除管理清單,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的危險(xiǎn)廢物類別實(shí)行特定環(huán)節(jié)豁免管理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局等參與)

               ?。ㄊ模┘訌?qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別管理。按照危險(xiǎn)廢物鑒別管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)鑒別主體意識(shí),對(duì)可能具有或不確定是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,主動(dòng)進(jìn)行鑒別。環(huán)評(píng)文件中要求開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別的,建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前開(kāi)展鑒別工作,將鑒別結(jié)論和環(huán)境管理要求納入驗(yàn)收范圍,在廢物屬性明確前應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理。危險(xiǎn)廢物鑒別單位按規(guī)范程序開(kāi)展鑒別,及時(shí)公開(kāi)鑒別報(bào)告等資料,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,嚴(yán)防鑒別造假。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等參與)

               ?。ㄊ澹﹪?yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各縣(市、區(qū))對(duì)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目選址嚴(yán)格把關(guān),新建涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目一律入園進(jìn)區(qū),對(duì)于園區(qū)外新建涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。積極推進(jìn)園區(qū)外現(xiàn)有化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。(市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))新改擴(kuò)建項(xiàng)目要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)環(huán)評(píng)文件危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、屬性、貯存設(shè)施及需要配套建設(shè)的污染防治措施闡述不清的、無(wú)危險(xiǎn)廢物合理利用處置方案、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,不予批準(zhǔn)。依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開(kāi)展復(fù)核,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依法落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度,從嚴(yán)打擊無(wú)證排污、不按證排污等行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄊ┩苿?dòng)源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。在鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn),打造綠色制造先進(jìn)典型。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

                (十七)組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的清潔能源和原料,大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術(shù)。2022年底前,所有年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量100噸以上的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委等參與)

                四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過(guò)程監(jiān)管

               ?。ㄊ耍┙⒂泻占D(zhuǎn)運(yùn)體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類,建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)。(市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭,相關(guān)部門參與)

                (十九)推動(dòng)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè),圍繞服務(wù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物不超過(guò)3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢總量小的單位,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。按照全省統(tǒng)一部署,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)和高校集中區(qū)域?qū)嶒?yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目相關(guān)工作。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                (二十)規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所(設(shè)施)。新建項(xiàng)目,產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存期限等,配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所(設(shè)施);危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物貯存周期、檢維修時(shí)限等,配套建設(shè)至少滿足15天經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貯存場(chǎng)所(設(shè)施)。對(duì)已建項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,督促企業(yè)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存周期、處理處置等情況,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所(設(shè)施)自查自糾,自查自糾不能滿足貯存需求的應(yīng)加快整改到位。企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)貯存,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物以及不兼容危險(xiǎn)廢物混存混放。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ǘ唬┘訌?qiáng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,督導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物利用處置單位驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,及時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并通知產(chǎn)廢單位。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

                (二十二)推動(dòng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置,并與主管部門聯(lián)網(wǎng);進(jìn)一步完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備固定通行路線,避開(kāi)人流集中區(qū)域,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境部門確定的危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”,進(jìn)一步提升跨省轉(zhuǎn)移審批效率。維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)禁設(shè)置不合理行政壁壘,保障跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ǘ﹪?yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法,將危險(xiǎn)廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式,常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)查辦實(shí)名投訴舉報(bào)案件。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”,突出無(wú)證經(jīng)營(yíng)、偷排偷放、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、跨區(qū)域傾倒等重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí),依法追究損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任者的賠償責(zé)任。(市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ǘ模?qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)工作有序銜接,完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對(duì)重大案件、重點(diǎn)區(qū)域案件組織開(kāi)展司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng),實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督,加大綜合懲處力度。(市法院、市檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對(duì)自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物的企業(yè),依法從輕處罰。(市法院、市檢察院牽頭,市生態(tài)環(huán)境局等參與)

                五、強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管

               ?。ǘ澹┙⒈O(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他相關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,密切協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享,形成工作合力。(市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                六、提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力

               ?。ǘ┞鋵?shí)京津冀共享處置設(shè)施建設(shè)要求。引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè),強(qiáng)化特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力,推進(jìn)京津冀危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ǘ撸?shí)現(xiàn)市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況基本匹配。嚴(yán)格落實(shí)全省“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力規(guī)劃要求,以產(chǎn)生、處置量總體匹配為目標(biāo),積極推動(dòng)處置單位技改提升,提檔升級(jí),增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。2022年底前,全市危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況(不含可利用和可納入豁免管理的危廢)基本匹配。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ǘ耍┨嵘杏騼?nèi)醫(yī)療廢物收集處置能力。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理,督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位強(qiáng)化醫(yī)療廢物管理責(zé)任,落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集、交接登記、運(yùn)送暫存標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格臺(tái)賬聯(lián)單管理,規(guī)范填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用),做好源頭分類管控,促進(jìn)規(guī)范處置。(市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1個(gè)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站,負(fù)責(zé)收集暫存區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物;行政區(qū)域較大的縣(市)建立1個(gè)醫(yī)療廢物集中收集周轉(zhuǎn)中心,負(fù)責(zé)收集暫存邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。統(tǒng)籌推進(jìn)以焚燒工藝處置為主、消毒工藝處置為補(bǔ)充的醫(yī)療廢物處置體系建設(shè),支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物處理設(shè)施升級(jí)改造,督導(dǎo)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。2022年6月底前,實(shí)現(xiàn)各縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                七、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

               ?。ǘ牛┩苿?dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)?;?。按照“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力規(guī)劃布局,生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息,引導(dǎo)資金、技術(shù)、土地、人才等市場(chǎng)要素合理流動(dòng)配置,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并防止過(guò)剩利用處置能力重復(fù)建設(shè)。新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年。支持生產(chǎn)者責(zé)任延伸,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)利用銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道回收其產(chǎn)品使用產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物再生利用。落實(shí)“放管服”改革要求,鼓勵(lì)采取多元投資和市場(chǎng)化方式建設(shè)規(guī)?;kU(xiǎn)廢物利用設(shè)施;支持企業(yè)開(kāi)展兼并重組,整合現(xiàn)有資源,做大做強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。(市發(fā)展改革委、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ┐龠M(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),提升專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力,打造高水平危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。細(xì)化行業(yè)內(nèi)部分工,按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進(jìn)原則,督導(dǎo)企業(yè)按照核定類別接收利用處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)格控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,支持石油開(kāi)采、鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域,建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ唬┮?guī)范危險(xiǎn)廢物利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理,綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與國(guó)家固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵(lì)有關(guān)單位申報(bào)固體廢物綜合利用產(chǎn)物相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)河北省關(guān)于工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理的相關(guān)要求,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ┙∪?cái)政金融政策。依法依規(guī)落實(shí)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)制度,執(zhí)行處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整;在確保危險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下,處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提和管理相關(guān)辦法,將預(yù)提費(fèi)用列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ┞鋵?shí)稅收政策。依據(jù)固體廢物資源綜合利用企業(yè)名單,精準(zhǔn)落實(shí)環(huán)保稅免征政策;對(duì)未合規(guī)貯存、處置的危險(xiǎn)廢物,按規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅。積極推行網(wǎng)上辦稅,對(duì)環(huán)保稅優(yōu)惠事項(xiàng)取消備案資料報(bào)送,實(shí)行留存?zhèn)洳椤?qiáng)化稅收征管協(xié)同共治,建立健全部門長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,完善涉稅信息共享平臺(tái),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物貯存、處置、資源綜合利用、違法處罰等各類涉稅數(shù)據(jù)信息共享,提升稅源管理水平。(市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ模┍U贤恋毓┙o。銜接國(guó)家和省統(tǒng)籌規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物集中利用處置基地建設(shè)布局,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,將相關(guān)項(xiàng)目用地統(tǒng)籌納入規(guī)劃。加強(qiáng)要素保障,堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)用地保障工作。(市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ澹┘涌煜冗M(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)廢實(shí)際,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。(市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                八、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系

                (三十六)完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制。各縣(市、區(qū))應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障所需車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,制定完善疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急啟動(dòng)程序,明確定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離場(chǎng)所、封閉管理小區(qū)(村莊)涉疫情醫(yī)療廢物及按疫情醫(yī)療廢物管理的生活垃圾收集、貯存規(guī)范要求,建立醫(yī)療廢物應(yīng)急運(yùn)輸梯隊(duì),確保醫(yī)療廢物應(yīng)急處置有力有序開(kāi)展。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控,將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委等參與)加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化部門、企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提升應(yīng)急響應(yīng)能力。(市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ撸┍U现卮笠咔獒t(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療廢物處置應(yīng)急能力建設(shè),保障重大疫情醫(yī)療廢物安全有效處置。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))全面梳理新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源,梯次建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單,依據(jù)應(yīng)急狀態(tài),順序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施。2021年底前,明確至少1座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施,建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。按照醫(yī)療廢物處置規(guī)范,進(jìn)一步改造應(yīng)急處置設(shè)施進(jìn)料口,設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置。明確應(yīng)急狀態(tài)管理流程和規(guī)則,完善相關(guān)設(shè)施,健全安全體系,組織開(kāi)展分類收集、消毒包裝、上料投料、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急演練。動(dòng)態(tài)跟蹤協(xié)同應(yīng)急單位運(yùn)營(yíng)情況,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)人力、技術(shù)、運(yùn)輸、物資以及人員衛(wèi)生防護(hù)等保障措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市城市管理綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄈ耍┕膭?lì)配備移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急保障設(shè)施。積極推進(jìn)移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障市場(chǎng)化,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置企業(yè)購(gòu)置移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施,增強(qiáng)應(yīng)急保障機(jī)動(dòng)性、靈活性。黃驊市、泊頭市加快移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置應(yīng)急保障設(shè)施配備,其他縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況配備。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、黃驊市政府、泊頭市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                九、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力

               ?。ㄈ牛┏掷m(xù)深入開(kāi)展排查整治。將危險(xiǎn)廢物排查整治納入常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法中,以環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可、規(guī)范化管理等為基本依據(jù),綜合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、原輔材料、用電量、管理計(jì)劃等因素,客觀分析研判企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,增強(qiáng)重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),有效遏制企業(yè)非法傾倒處置等違法行為。把群眾舉報(bào)線索作為排查整治工作重點(diǎn),專班專案盯辦核查,采取明察暗訪、持續(xù)跟蹤等措施,核清事實(shí),查實(shí)疑點(diǎn),堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞。強(qiáng)化掛賬督辦機(jī)制,定期跟蹤調(diào)度,及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改進(jìn)度,整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),做到善始善終、善作善成。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

                (四十)嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物超期超量貯存管理。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位危廢貯存期限超過(guò)1年,或危廢貯存量超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%,無(wú)特殊原因的,督導(dǎo)企業(yè)限期處置;逾期未處置完畢的,暫停企業(yè)接收危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危廢貯存時(shí)間超過(guò)1年、貯存量超過(guò)3噸以上的,指導(dǎo)企業(yè)制定轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃,明確專人跟蹤盯辦,安全妥善處置。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ㄋ氖唬┘訌?qiáng)專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全與防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系,提升專業(yè)化監(jiān)管水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物專家?guī)?,建立健全市縣兩級(jí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員力量,切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市委編委辦等參與)

               ?。ㄋ氖┳龊脤I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署,做好危險(xiǎn)廢物專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建工作,提高應(yīng)急救援能力,最大程度減少突發(fā)危險(xiǎn)廢物事件環(huán)境影響。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

               ?。ㄋ氖┞鋵?shí)法律法規(guī)和制度規(guī)則。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)、廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)管理規(guī)則,推動(dòng)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥開(kāi)展。聚焦重點(diǎn)行業(yè),研究行業(yè)原輔材料、工藝技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模等與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量?jī)?nèi)在邏輯關(guān)系,為日常監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

                (四十四)提升基礎(chǔ)研究能力。通過(guò)現(xiàn)有渠道積極支持危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置相關(guān)科研活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測(cè)試分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)能力建設(shè),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理決策支撐。(市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                十、保障措施

                (四十五)壓實(shí)屬地和部門責(zé)任。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)不履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不到位的,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市委組織部等參與)

               ?。ㄋ氖┘哟蠖讲檎牧Χ?。強(qiáng)化中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及危險(xiǎn)廢物問(wèn)題,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化整改舉措,及時(shí)銷號(hào)驗(yàn)收。對(duì)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力嚴(yán)重不足并造成環(huán)境污染或惡劣社會(huì)影響的縣(市、區(qū))和單位,視情況實(shí)施區(qū)域限批或掛牌督辦,推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)其他問(wèn)題,按照規(guī)定移送有關(guān)單位處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,相關(guān)部門參與)

               ?。ㄋ氖撸┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)。推動(dòng)高校、科研院所的危險(xiǎn)廢物治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn),依托具備條件的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)習(xí)。(市教育局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

               ?。ㄋ氖耍I(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳,形成強(qiáng)力震懾。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開(kāi)放,努力化解“鄰避效應(yīng)”。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。(市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等參與)


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