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              廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022—2025年)
              文章出處 : 韓博科技 文章編輯 : 韓博科技 閱讀量 : 986 發(fā)表時間 : 2022-02-04

                日前,廣西發(fā)布《廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022—2025年)》。詳情如下:
                廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西
                城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作
                實施方案(2022—2025年)的通知
               ?。ü鹫k發(fā)〔2022〕7號)
                各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:
                《廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022—2025年)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
                2022年1月26日
               ?。ù思_發(fā)布)
                廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022—2025年)
                為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實中央和自治區(qū)關于加快補齊城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施短板的決策部署,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改,制定本實施方案。
                一、總體要求
                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以及習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,圍繞凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系,以保障人民健康為出發(fā)點,以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以設施補短板強弱項為抓手,堅持統(tǒng)籌謀劃、聚焦重點,堅持問題導向、分類施策,堅持政府主導、多方共治,進一步加快建設城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,著力提高設施運營管理水平,深入推進污染防治攻堅,全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改,實現(xiàn)全區(qū)人居環(huán)境整治提升和可持續(xù)發(fā)展。
                二、工作目標
                (一)全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。到2025年底,確保全區(qū)城市、縣城污水處理能力達到650萬噸/日、力爭達到750萬噸/日,高質(zhì)量滿足生活污水處理需求;力爭全區(qū)城市生活污水集中收集率高于65%,縣城生活污水處理率高于95%;鎮(zhèn)級污水處理廠收集管網(wǎng)進一步完善,污染物削減效能進一步提高;城市污泥無害化處置率高于90%;污水資源化利用水平進一步提高。
               ?。ǘ┙∪擎?zhèn)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。到2025年底,確保全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達到3.5萬噸/日、力爭達到4萬噸/日,生活垃圾無害化處理率保持在99%以上,其中設區(qū)市生活垃圾焚燒處理能力占比力爭高于85%,高質(zhì)量滿足生活垃圾處理需求;有序推進廚余垃圾處理設施建設,其中設區(qū)市廚余垃圾處理能力高于4000噸/日,試點縣(市、區(qū))具備廚余垃圾處理能力;基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),全區(qū)城市生活垃圾回收利用率高于35%,城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。
                三、重點任務
               ?。ㄒ唬┘涌焱七M城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項。
                1.加快實施污水直排口摸底調(diào)查。各市、縣(市、區(qū))(以下簡稱市縣)要建立入河(含入湖、入海,下同)污水直排口排查、建檔、溯源、整治、監(jiān)測等工作機制,全面摸清建成區(qū)范圍內(nèi)入河污水直排口底數(shù),逐一登記在冊,明確整治主體和時限,有效管控各類入河污染物排放。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、機關事務管理局,各市縣人民政府。以下均需各市縣人民政府負責,不再列出。完成時限:2022年6月底前)
                2.加快實施污水管網(wǎng)排查檢測。各市縣要全面開展污水管網(wǎng)排查檢測,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設施功能及運行狀況、管網(wǎng)錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)底數(shù)、厘清污水收集設施存在的問題。優(yōu)先排查旱天生活污水直排、雨天合流制溢流污染、城鎮(zhèn)污水處理廠進水污染物濃度偏低、污水收集處理設施空白區(qū)等問題,形成污水管網(wǎng)排查和檢測評估報告,為實施污水管網(wǎng)建設改造提供基礎支撐。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、機關事務管理局等。完成時限:2022年6月底前)
                各市縣要全面完成居民小區(qū)、公用建筑及企事業(yè)單位內(nèi)部等非市政污水管網(wǎng)排查工作。逐步建立市政污水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),完善以5—10年為排查周期的長效機制和費用保障機制。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、機關事務管理局等。完成時限:2023年6月底前)
                3.加快推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設與改造。各市縣要將城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設與改造工作作為重中之重,根據(jù)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查和檢測結果,及時制定建設與改造方案,形成分年度的建設與改造計劃。其中,2022年6月底前要優(yōu)先實施老城區(qū)污水主干管網(wǎng)的清淤疏浚和破損修復;2023年12月底前要對暫時未能按規(guī)劃實施雨污分流改造的合流制排水系統(tǒng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,減少雨天溢流污染;2025年12月底前要基本完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)污水管網(wǎng)錯接混接漏接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復、清淤疏浚等工程,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)。持續(xù)加強管網(wǎng)建設全過程質(zhì)量管控,推廣耐用適用的管材和檢查井。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、機關事務管理局等。完成時限:2025年12月底前)
                4.加快補齊城鎮(zhèn)生活污水處理能力缺口。各市縣要按照“因地制宜、查漏補缺、有序建設、適度超前”的原則,2022年12月底前科學確定城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)級生活污水處理設施的總體規(guī)模和布局?,F(xiàn)有污水處理能力不足的,要盡快實施新建、改擴建,加快補齊設施處理能力缺口。對人口少、分布相對分散或市政污水管網(wǎng)暫時未覆蓋的地區(qū),要因地制宜建設分散污水處理設施。開展污水處理設施差別化精準提標改造,不搞“一刀切”。要按照國家有關標準設計建設新建城鎮(zhèn)生活污水處理設施,同步建設配套污水管網(wǎng)。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳等。完成時限:2025年12月底前)
                5.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治,有效控制城市入河污染物排放。強化溯源整治,杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設與改造,對進水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠,開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。鞏固城市黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制。2022年6月底前,縣級城市人民政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案,統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達標期限。原則上,到2022年、2023年、2024年,縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例或完成工程量要分別達到40%、60%、80%;到2025年,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。完成時限:2025年12月底前)
                6.加快推進城鎮(zhèn)污泥處理處置設施和污水再生利用設施建設。各市縣要按照城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì),結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,選擇適宜的污泥資源化利用技術路線。要將污泥處理處置設施項目納入本地區(qū)生活污水處理設施建設規(guī)劃,縣城和建制鎮(zhèn)可統(tǒng)籌考慮集中處理處置。限制在垃圾填埋場填埋未經(jīng)脫水處理達標的污泥。落實“節(jié)水即治污”理念,推進工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領域優(yōu)先使用再生水。有條件的地區(qū)結合水生態(tài)改善需求,因地制宜采取人工濕地等水質(zhì)提升措施,將再生水用于生態(tài)補水。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。完成時限:2025年12月底前)
                7.加快推進鎮(zhèn)級污水處理設施建設與改造。各市縣要持續(xù)推進鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)建設,優(yōu)先對南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級污水處理廠精準實施提標改造,穩(wěn)步推進擴建改造,適當預留發(fā)展空間。積極推動供排水一體化,促進供水排水協(xié)同管理,發(fā)揮“1+1>2”效應。完善使用者付費、各級財政支持和其他支持構成的多元化鎮(zhèn)級污水處理設施運營經(jīng)費保障機制。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。完成時限:2025年12月底前)
                8.規(guī)范污水接入服務和工業(yè)企業(yè)排水管理。各市縣要建立健全生活污水接入市政管網(wǎng)報裝制度,實現(xiàn)應接盡接、應收盡收。市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域嚴禁雨污管網(wǎng)錯接混接,杜絕生活污水直排入河。新建居民小區(qū)及公用建筑排水未規(guī)范接入市政污水管網(wǎng)的,不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的,應當依法建設污水處理設施,并實現(xiàn)達標排放。要結合市場整頓和經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可管理,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制,加大對沿街經(jīng)營性單位和個體經(jīng)營戶污水亂接亂排直排行為的整治力度。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等。完成時限:2025年12月底前)
                各市縣要對工業(yè)廢水進入市政污水收集處理設施情況進行排查并組織評估,經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)生活污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水穩(wěn)定達標的,要限期退出;經(jīng)評估可繼續(xù)接入市政污水管網(wǎng)的,工業(yè)企業(yè)應當依法取得排污許可和排水許可。承接工業(yè)廢水處理的城鎮(zhèn)污水處理廠要制定“一廠一策”方案,采取措施確保處理結果穩(wěn)定達標。工業(yè)廢水出水口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應當與城鎮(zhèn)生活污水處理廠實時共享。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等。完成時限:2022年6月底前)
                9.全面加強污水處理設施運營監(jiān)管。各市縣要健全污水處理設施運營監(jiān)督考核機制,定期開展監(jiān)督考核。加強政府購買污水處理服務項目績效管理,開展績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價,并將績效評價結果作為支付污水處理服務費用的重要依據(jù)。建立健全污水收集管網(wǎng)運營維護管理機制,明確運營維護主體,強化提升運營維護水平。鼓勵通過政府和社會資本合作(PPP)模式解決城鎮(zhèn)生活污水處理設施及污水管網(wǎng)的建設、運營等問題,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設施運營管理可持續(xù)發(fā)展。加快監(jiān)管信息共享,各級生態(tài)環(huán)境部門和城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門要及時共聯(lián)共享生活污水處理設施運行自動監(jiān)測數(shù)據(jù),通過信息化手段提高監(jiān)管效率。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等。完成時限:2025年12月底前)
               ?。ǘ┤嫱七M城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施補短板強弱項和生活垃圾分類等工作。
                1.加快實施現(xiàn)有生活垃圾填埋場綜合改造。各市縣要抓緊對實際填埋量超出設計處理能力的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場實施綜合改造,重點提升滲濾液處理能力,修復填埋庫區(qū)滲漏點,加大人員、機械設備投入,完善雨污分流設施,提高填埋場處理能力。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等。完成時限:2022年12月底前)
                2.加快推進生活垃圾處理設施新建改造。各市縣在綜合改造現(xiàn)有生活垃圾填埋場的同時,要抓緊謀劃后續(xù)生活垃圾處理項目,特別是“十四五”期間生活垃圾填埋場即將填滿封場的市縣,要盡快啟動新建生活垃圾處理設施項目前期工作,確保生活垃圾處理項目建設有效銜接,避免“垃圾圍城”現(xiàn)象。重點推進垃圾焚燒處理設施建設,垃圾清運量在300噸/日以上(含300噸/日)的地區(qū),原則上不再新建原生生活垃圾填埋處理設施;垃圾清運量在300噸/日以下的地區(qū),鼓勵通過跨行政區(qū)域統(tǒng)籌的方式合建垃圾焚燒處理設施,同時配套建設大型垃圾中轉(zhuǎn)站。新建擴建的垃圾焚燒處理設施,要同步建設生活垃圾焚燒飛灰和爐渣處置設施;依托垃圾填埋場處理飛灰和爐渣的,要重點加強飛灰填埋區(qū)雨污分流和防滲設施建設。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等。完成時限:2025年12月底前)
                3.加快消減垃圾滲濾液存量。各市縣要采用租賃應急處理設施、建設永久設施以及對外委托處置等方式,加快消減現(xiàn)有垃圾滲濾液存量。對具備納管排放條件的地區(qū)或設施,在滲濾液經(jīng)預處理后達到生態(tài)環(huán)境和納管標準的前提下,推進達標的滲濾液納管排放。2022年12月底前,全區(qū)生活垃圾填埋場存量滲濾液要經(jīng)常性保持在調(diào)節(jié)池及應急池總庫容的三分之一以下,有效降低環(huán)境污染風險;滲濾液處理能力要與實際產(chǎn)生量相匹配,滿足正常情況下滲濾液產(chǎn)生量處理需求,不再新增存量滲濾液。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳等。完成時限:2022年12月底前)
                4.加快建設生活垃圾分類配套設施。各市、試點縣(市、區(qū))要加快推進生活垃圾分類配套設施建設,按照需求配齊配足分類運輸車輛,滿足廚余垃圾、有害垃圾及可回收物分類收運處理需求。要根據(jù)廚余垃圾分類收集情況,科學選擇適宜技術路線和處理方式,以集中處理為主、以分散處理為輔,穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設,防止生活垃圾“先分后混”、“混裝混運”。規(guī)范有害垃圾收運管理,完善暫存設施和運輸能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設可回收物集散場地和分揀處理中心,推進低值可回收物的回收和再生利用。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生活垃圾分類工作領導小組其他成員單位。完成時限:2025年12月底前)
                5.加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)。各市縣要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運設施建設,進一步健全生活垃圾收運體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設施建設改造,完善偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級垃圾處理設施,強化設施日常監(jiān)管和運行維護,杜絕垃圾散燒、露天焚燒等現(xiàn)象。加強城鎮(zhèn)老舊生活垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造、搬遷和建制鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設,提高城鄉(xiāng)生活垃圾收運能力,積極推廣壓縮式、封閉式收運方式,減少垃圾收運過程中的二次污染。進一步完善“村收鎮(zhèn)運縣處理、村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理、村屯就近就地處理”體系,持續(xù)提高全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理能力。到2025年12月底,滿足全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運需求,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等。完成時限:2025年12月底前)
                6.全面加強生活垃圾處理設施運營監(jiān)管。各市縣要健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施運營監(jiān)督考核機制,定期開展監(jiān)督考核。對私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或不正常運行水污染防治設施等通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為,依法加大處罰力度,生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門要及時共享處罰信息,形成監(jiān)管合力。在垃圾焚燒發(fā)電項目建成投入運行時,應同步完成“安裝、樹屏、聯(lián)網(wǎng)”(依法安裝使用自動監(jiān)測設備、樹立電子顯示屏公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng))。生活垃圾填埋場應安裝滲濾液出水自動監(jiān)測設備,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。嚴格按照標準規(guī)范要求定期開展地下水水質(zhì)、生活垃圾填埋場氣體和場界惡臭污染物監(jiān)測、周邊土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。持續(xù)開展生活垃圾處理設施評價工作,對評價結果達不到國家規(guī)范要求的責令限期整改;對整改不力、不能達標運行或不履行特許經(jīng)營合同的企業(yè),堅決予以清退。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等。完成時限:2025年12月底前)
                四、保障措施
               ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立自治區(qū)城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理工作領導小組(以下簡稱領導小組),由自治區(qū)人民政府分管領導擔任組長,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機關事務管理局等有關部門分管負責同志為成員;并入自治區(qū)生活垃圾分類工作領導小組職責,負責統(tǒng)籌推進全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設工作,督促指導各市縣落實城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運營主體責任。領導小組辦公室設在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,負責領導小組的日常工作。各市縣人民政府要相應成立組織機構,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學謀劃、積極推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理工作。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:領導小組其他成員單位。完成時限:2022年6月底前)
               ?。ǘ┒嗲阑I措資金。各市縣要設計多元化的財政性資金投入保障機制,在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排項目建設改造資金,確保項目資金來源可靠、規(guī)模充足,嚴防“半拉子”工程。地方政府專項債券要優(yōu)先支持符合條件的城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等部門要加強與國家有關部門溝通對接,最大限度爭取中央資金支持。采用PPP模式實施城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施項目的,自治區(qū)財政優(yōu)先通過安排財政補助和獎勵資金等方式予以支持。各市縣要營造良好的市場環(huán)境,規(guī)范有序推廣PPP模式,引導社會資本積極參與城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運營。積極推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項目打包建設和運營,鼓勵國有企業(yè)履行社會責任,發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?;ㄔO和運營的優(yōu)勢。加強與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等開發(fā)性政策性銀行的合作,充分利用低成本、中長期的專項貸款投入項目建設。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局,國家開發(fā)銀行廣西分行,農(nóng)發(fā)行廣西分行等。完成時限:2025年12月底前)
               ?。ㄈ┩晟莆鬯幚硎召M政策。各市縣要按照補償污水垃圾處理和運行成本的原則,合理制定污水垃圾處理收費標準,并考慮污水排放標準、污泥無害化處理處置、垃圾滲濾液處理、飛灰和爐渣處理、垃圾分類及清運處理等成本合理增加因素進行動態(tài)調(diào)整。加大污水垃圾處理費征收力度,盡快實現(xiàn)應收盡收。污水垃圾處理費應專項用于生活污水垃圾處理設施建設、運營。各市縣征收的城市基礎設施配套費等,應向污水管網(wǎng)和垃圾處理設施運行維護傾斜。鼓勵按照生活污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量等支付運營服務費。鼓勵通過政府購買服務的方式向社會力量購買污水垃圾處理服務,政府購買服務項目采購環(huán)節(jié)按照政府采購有關法律法規(guī)執(zhí)行。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。完成時限:2025年12月底前)
                (四)強化監(jiān)督考核。各市縣要加大對城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運行的督查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設運行中存在的困難和問題,督查情況要及時向本級黨委政府報告。對項目建設進度嚴重滯后、發(fā)生環(huán)境污染事故、出現(xiàn)重大環(huán)境風險隱患的,由上級人民政府約談下級人民政府,并實行掛牌督辦制度,開展重點督查。自2022年起,每年12月20日前,各設區(qū)市人民政府要向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳書面報送當年城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運營情況,由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳匯總后報告自治區(qū)人民政府。各市縣要進一步完善城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施污染物排放自動監(jiān)測制度,有關污染物排放數(shù)據(jù)自動上傳至生態(tài)環(huán)境部門并與有關行業(yè)主管部門實時共享。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。完成時限:2025年12月底前)
               ?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑А8魇锌h要充分借助廣播電視、報紙雜志等主流傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺,定期對轄區(qū)內(nèi)生活污水垃圾處理設施建設推進情況進行宣傳,鼓勵先進、通報落后并總結宣傳一批經(jīng)驗做法和典型范例,營造良好的輿論環(huán)境。加強污水垃圾處理設施建設運營知識科普教育,提高公眾認知度、認可度。要暢通公眾投訴舉報渠道,鼓勵公眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)和反饋問題,及時了解和解決社會公眾關心關注的問題,有效化解矛盾。(完成時限:2025年12月底前并長期堅持)

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