《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》將于3月1日起正式實(shí)施,其中對(duì)生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類管理、資源化利用、無(wú)害化處理及監(jiān)督管理等活動(dòng)都做出明確規(guī)定。
垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)明確,今后全省將建轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所
上述辦法出臺(tái)后,居民生活垃圾共分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四種。
具體來(lái)看,可回收物主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。
有害垃圾主要包括電池、燈管、藥品、殺蟲劑、溫度計(jì)、油漆及其容器等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。
廚余垃圾主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物。
其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。
上述辦法明確規(guī)定,市級(jí)和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,合理布局城市生活垃圾投放點(diǎn),建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枰母黝惿罾占?、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所。
同時(shí)鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌城市生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè),促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類城市生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式,建設(shè)城市生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。
今后,全省還將建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定,采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒,以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。上述辦法還明確,現(xiàn)有城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所不符合分類管理要求的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步予以改造。
不符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾箱將分批改造、更換
在分類投放方面,上述辦法明確規(guī)定,省人民政府城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市人民政府城市生活垃圾主管部門制定城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)管理規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
市、縣級(jí)人民政府城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)志、顏色等。
值得注意的是,上述辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)置的城市生活垃圾分類收集容器,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新分批改造、更換。
此外,產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi),不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
同時(shí)建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度,各類責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任具體將按照下列規(guī)定確定,并予以公示:
聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé);
辦公建筑、商場(chǎng)、各類市場(chǎng)、住宿、餐飲等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
地鐵站、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
公園、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共文化設(shè)施、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé),尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作,或追究刑事責(zé)任
對(duì)于違反上述辦法規(guī)定的行為,上述辦法也明確了多項(xiàng)法律責(zé)任。
其中,如果城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)?,由城市生活垃圾主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施正常運(yùn)行的,由城市生活垃圾主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;拒不改正的,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作正常開展的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門工作人員在城市生活垃圾管理工作中有玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
此外,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。