3月24日,云南省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例》,《條例》將于今年6月1日起施行。
《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例》基于生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)市政公用事業(yè)的定位,設(shè)計(jì)各項(xiàng)管理制度,合理劃分政府、作業(yè)單位以及社會(huì)公眾的責(zé)任,遵循市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的原則,要求市級(jí)城市管理部門組織編制生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假區(qū))管委會(huì)按照規(guī)劃制定建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾日常管理工作;社會(huì)公眾既是垃圾的產(chǎn)生者,又是垃圾管理的監(jiān)督者,作為垃圾產(chǎn)生者,承擔(dān)源頭減量與分類投放的責(zé)任,并按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則,承擔(dān)一定處理費(fèi)用;作為垃圾管理監(jiān)督者,有權(quán)了解與生活垃圾相關(guān)的信息,并監(jiān)督生活垃圾管理工作。
針對(duì)生活垃圾的分類管理,《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸與處置的生活垃圾全程分類處理的管理制度。設(shè)立生活垃圾管理責(zé)任人制度,制定生活垃圾在分類投放與分類收運(yùn)中施行雙向監(jiān)管機(jī)制;明確作業(yè)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入,針對(duì)餐廚垃圾設(shè)立特許經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的通行進(jìn)行了規(guī)定,確定農(nóng)村生活垃圾可結(jié)合本地實(shí)際明確分類類別。
同時(shí),依據(jù)上位法對(duì)生活垃圾監(jiān)督管理和法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定,建立考核成效評(píng)估制度,將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系;建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng),規(guī)定生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)和生活垃圾源頭減量相關(guān)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任,明確對(duì)產(chǎn)生生活垃圾單位和個(gè)人的法律責(zé)任,以及生活垃圾管理責(zé)任人及作業(yè)單位未按規(guī)范處理生活垃圾的行政處罰。
《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,單位違反條例規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的,由城市管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處10萬元以上100萬元以下罰款。
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