為充分了解社會(huì)各界對(duì)《廣元市非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）實(shí)施在社會(huì)穩(wěn)定方面影響的意見，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（四川省人民政府令〔2016〕313號(hào)）、《四川省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（川委辦〔2022〕2號(hào)）以及《廣元市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》（廣委辦〔2017〕35號(hào)）等要求，現(xiàn)將該《實(shí)施方案》的基本情況及所涉及的內(nèi)容進(jìn)行公示，并征詢?nèi)罕娨庖姟?br/>　　一、概況
　　為全面建立健全廚余垃圾收運(yùn)處理體系及收費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾應(yīng)收盡收、無害化處理和資源化利用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式。根據(jù)國、省、市關(guān)于推動(dòng)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)的相關(guān)要求，市發(fā)展改革委按照相關(guān)程序進(jìn)行了前期調(diào)研、成本監(jiān)審、征求相關(guān)方意見和建議，研究形成了《實(shí)施方案（征求意見稿）》。
　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕977號(hào)）、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)四川省非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2022〕398號(hào)）、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法>的通知》（廣府發(fā)〔2021〕8號(hào)）、《廣元市城市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<廣元市2023年度生活垃圾分類工作要點(diǎn)>的通知》（廣垃圾分類辦〔2023〕1號(hào)）的規(guī)定和要求，為全面建立健全廚余垃圾收運(yùn)處理體系及收費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費(fèi)，促進(jìn)糧食節(jié)約，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾應(yīng)收盡收、無害化處理和資源化利用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式，參照國內(nèi)部分城市已出臺(tái)的政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定該《實(shí)施方案》。
　　（一）收費(fèi)原則
　　非居民廚余垃圾按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，實(shí)行按計(jì)量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“補(bǔ)償收集、運(yùn)輸和處置成本，合理盈利”的原則，充分考慮非居民單位承受能力核定。
　?。ǘ┦召M(fèi)范圍
　　廣元市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐（以下簡稱“非居民廚余垃圾產(chǎn)生者”）等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾（以下簡稱“非居民廚余垃圾”）均應(yīng)按規(guī)定繳納非居民廚余垃圾處理費(fèi)。
　?。ㄈ┦召M(fèi)主體
　　市城區(qū)非居民廚余垃圾處理費(fèi)由稅務(wù)部門征收或受其委托的單位代征。
　?。ㄋ模┏杀颈O(jiān)審結(jié)論
　　根據(jù)廣元市瑞康環(huán)保科技有限公司提供的2022年1-12月非居民廚余垃圾處理成本資料，經(jīng)成本監(jiān)審，廣元市城區(qū)非居民廚余垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本為264元/噸。
　　（五）擬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　1.非居民廚余垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非居民廚余垃圾處理費(fèi)按廚余垃圾產(chǎn)生量計(jì)量收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.26元/公斤；非居民廚余垃圾中的廢棄食用油脂處理暫不收費(fèi)。
　　2．餐飲行業(yè)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！稄V元市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整市城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廣發(fā)改〔2016〕514號(hào)）中規(guī)定的餐飲行業(yè)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.50元/月·㎡停止執(zhí)行，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廚余垃圾以外的其他生活垃圾，其處理費(fèi)按產(chǎn)生量計(jì)量收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.11元/公斤。餐飲行業(yè)以外其他非居民生活垃圾，其處理費(fèi)仍按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　?。﹫?zhí)行時(shí)間
　　擬從2024年1月1日?qǐng)?zhí)行。
　?。ㄆ撸┡涮渍?br/>　　1.建立機(jī)制。非居民廚余垃圾實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，非居民廚余垃圾產(chǎn)生者當(dāng)年實(shí)際垃圾產(chǎn)生量低于定額標(biāo)準(zhǔn)80%（含80%）的，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收；實(shí)際垃圾產(chǎn)生量在定額標(biāo)準(zhǔn)80%—110%（含110%）的，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；實(shí)際垃圾產(chǎn)生量高于定額標(biāo)準(zhǔn)110%的，高出部分按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%計(jì)收。非居民廚余垃圾定額標(biāo)準(zhǔn)由市城管執(zhí)法局制定。
　　2.加強(qiáng)管理。非居民廚余垃圾收費(fèi)單位應(yīng)做好收費(fèi)公示，優(yōu)化計(jì)量方式，嚴(yán)格政策執(zhí)行，做到應(yīng)收盡收。非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)涉及面廣，各相關(guān)單位要認(rèn)真做好政策宣傳解釋，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保市城區(qū)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)順利實(shí)施。
　　二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作流程
　?。ㄒ唬I(yè)主單位委托評(píng)估單位進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
　　（二）評(píng)估單位根據(jù)國家、省、市等各級(jí)部門的相關(guān)文件，對(duì)擬出臺(tái)決策進(jìn)行深入分析，初步識(shí)別擬出臺(tái)決策的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定評(píng)估工作的主要內(nèi)容，并將擬出臺(tái)決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)信息進(jìn)行公示。
　?。ㄈ┰u(píng)估單位對(duì)擬出臺(tái)決策進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查和分析，征求各方面對(duì)擬出臺(tái)決策的意見和建議。
　?。ㄋ模┰u(píng)估單位編制完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
　?。ㄎ澹┩瓿缮鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審工作。
　　三、征求公眾意見的范圍及主要事項(xiàng)
　　公示對(duì)象為廣元市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾企業(yè)、機(jī)關(guān)和組織等。主要征求公眾對(duì)本辦法頒布實(shí)施的態(tài)度（包括：您對(duì)本辦法的頒布實(shí)施是否支持，各利益相關(guān)者的權(quán)益是否得到保障，各主體的權(quán)責(zé)等是否明確等）。
　　四、征求公眾意見的具體形式
　　公示期間，公眾可通過書面意見、電子郵件、電話等方式與評(píng)估咨詢單位聯(lián)系，表達(dá)對(duì)擬出臺(tái)決策社會(huì)維穩(wěn)工作的意見和建議。
　　五、公眾意見調(diào)查聯(lián)系方式
　　業(yè)主單位：廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)；
　　地址：廣元市利州區(qū)文化路46號(hào)；
　　聯(lián)系人：王先生；
　　聯(lián)系電話：0839-3267254；
　　電子郵箱：316795567 qq.com；
　　評(píng)估單位：四川中合泰信工程咨詢有限公司；
　　地址：廣元市利州區(qū)萬緣托斯卡納B6-3樓1層；
　　聯(lián)系人：王先生；
　　聯(lián)系電話：0839-3240768；
　　電子郵箱：2457165142 qq.com。
　　六、公示周期
　　本次網(wǎng)絡(luò)征求意見時(shí)間從公示日起7個(gè)工作日，各利益群體均可向業(yè)主單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)提出寶貴意見。