近日，生態(tài)環(huán)境部將2020年環(huán)評(píng)文件復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的第三批違法線索進(jìn)行轉(zhuǎn)交。目前，屬地安徽、江西、河南省生態(tài)環(huán)境部門(mén)已對(duì)相關(guān)違法線索進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)查證屬實(shí)的4起環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案件依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。

　　記者看到，4起涉及抄襲的典型案例分別為：安徽省阜陽(yáng)市英標(biāo)新材料科技有限公司年產(chǎn)600萬(wàn)平方米鋁塑板及新型環(huán)保建筑裝飾板材項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案；江西省景德鎮(zhèn)市中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西景德鎮(zhèn)石油分公司景北大道加油站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案；江西省贛州市于都縣嶺下水庫(kù)工程環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案；河南省新鄉(xiāng)市都能印智慧印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)園有限責(zé)任公司年印刷紙制品6萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案。

　　值得注意的是，這4起典型案件中，有3起涉及抄襲問(wèn)題。

　　項(xiàng)目不同，但相關(guān)預(yù)測(cè)參數(shù)或結(jié)果完全相同

　　根據(jù)通報(bào)，安徽省阜陽(yáng)市英標(biāo)新材料科技有限公司年產(chǎn)600萬(wàn)平方米鋁塑板及新型環(huán)保建筑裝飾板材項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)存在抄襲《安徽超星新材料科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸高性能塑料管道項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》行為和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

　　兩份報(bào)告書(shū)中的項(xiàng)目廠址不同，但環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)章節(jié)中給出的排氣筒坐標(biāo)完全相同；聲源不同、平面布置不同，但廠界噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果完全相同。

　　江西省景德鎮(zhèn)市中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西景德鎮(zhèn)石油分公司景北大道加油站建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告表存在抄襲《中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西鄱陽(yáng)石油分公司東溪加油站改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》行為和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

　　兩份報(bào)告表中的VOCs廢氣排放量不同，但環(huán)境影響分析章節(jié)中，無(wú)組織廢氣預(yù)測(cè)參數(shù)及結(jié)果完全相同。

　　此外，江西省贛州市于都縣嶺下水庫(kù)工程未開(kāi)展枯水期地表水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),但在工程報(bào)告書(shū)中，水溫預(yù)測(cè)章節(jié)預(yù)測(cè)參數(shù)直接套用了其他項(xiàng)目的地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　這些性質(zhì)惡劣的環(huán)評(píng)抄襲事件，再次給我們敲響警鐘。環(huán)評(píng)作為生態(tài)保護(hù)的第一道關(guān)口，一旦失守后果不堪設(shè)想。

　　嚴(yán)懲環(huán)評(píng)領(lǐng)域弄虛作假行為

　　本次通報(bào)的4起案例中，涉事單位和個(gè)人均受到了嚴(yán)厲懲罰。其中有4家環(huán)評(píng)編制單位受到罰款、失信記分等不同程度的懲罰；4名環(huán)評(píng)文件編制人員被失信記分。此外相關(guān)部門(mén)還對(duì)個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懲罰。

　　2021年7月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了對(duì)2020年第二季度環(huán)評(píng)文件復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的8起環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案件，其中6起案件同樣涉及抄襲問(wèn)題。

　　環(huán)評(píng)是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

　　2018年新版《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》取消了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，但是進(jìn)一步提高了對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量要求，同時(shí)大幅提高了處罰力度，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)文件編制人員實(shí)施“雙罰”。當(dāng)前，環(huán)評(píng)弄虛作假問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，一些建設(shè)單位和規(guī)劃編制機(jī)關(guān)主體責(zé)任不落實(shí)、重形式走過(guò)場(chǎng)；一些環(huán)評(píng)單位責(zé)任心差、能力水平不高；一些地方把關(guān)和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)評(píng)制度的公信力和有效性。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至2021年6月，生態(tài)環(huán)境部已對(duì)76份環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，累計(jì)對(duì)65家單位和73人采取失信記分管理措施；地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)存在環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)單位和人員的失信記分已分別累計(jì)達(dá)1618次和1821次；14家單位因環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題依法受到行政處罰，85家單位和69人列入限期整改名單，4家單位和10人列入環(huán)評(píng)失信“黑名單”。

　　一段時(shí)期以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)向地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)移送環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索、通報(bào)典型案例，向社會(huì)釋放了明確信號(hào)：環(huán)評(píng)管理不會(huì)放松，只會(huì)加嚴(yán)，堅(jiān)決遏制環(huán)評(píng)文件不負(fù)責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等行為。