江蘇省連云港市東?？h建筑垃圾資源利用PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告，該項目擬建設(shè)每年處理建筑垃圾15萬噸的處理廠一座，總投資估算為5583.32萬元，詳情如下：
　　項目概況：東?？h建筑垃圾資源利用PPP項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在連云港市公共資源電子交易系統(tǒng)獲取招標(biāo)文件，并于2021年10月14日9點00分00秒（北京時間）前上傳資格預(yù)審文件。
　　東?？h人民政府授權(quán)東海縣城市管理局（項目實施機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)的東?？h建筑垃圾資源利用PPP項目（以下簡稱“本項目”）已經(jīng)東海縣人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施?，F(xiàn)采購人按照《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕101號）、《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（蘇財金〔2017〕92號）、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》（蘇財金〔2017〕99號）等文件的精神，委托東?？h政府采購中心（采購代理機(jī)構(gòu)），采用競爭性磋商方式采購本項目社會資本，邀請有意向的社會資本（以下簡稱“申請人”）報名并提出資格預(yù)審申請。
　　一、項目基本情況
　　（一）項目簡介
　　1.項目名稱：東?？h建筑垃圾資源利用PPP項目
　　2.項目編號：DHCGCS2021030
　　3.項目類型：新建
　　4.項目地點：本項目位于東?？h雙店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)、麻風(fēng)病院南側(cè)，周邊交通狀況良好。
　　（二）項目建設(shè)內(nèi)容、要求及規(guī)模
　　1.建設(shè)內(nèi)容
　　本項目擬建設(shè)每年處理建筑垃圾15萬噸的處理廠一座，包含建筑垃圾處理車間、卸料沖洗區(qū)、骨料生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)車間、產(chǎn)品存放區(qū)、堆場以及辦公設(shè)施等。
　　本項目采用固定式處理設(shè)施對建筑垃圾進(jìn)行“粗破+粗篩分+洗選+破碎+分選+綜合利用”的濕法處理工藝，充分實現(xiàn)建筑垃圾資源化和無害化的要求。為鼓勵各類具有運營經(jīng)驗的社會資本積極參與本項目采購，社會資本中選后可向政府方申請對本項目的處理工藝進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)政府方同意后實施。
　　建設(shè)期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計、投融資以及建設(shè)。政府方負(fù)責(zé)對本項目進(jìn)行履約監(jiān)管和行政監(jiān)管，聘請專業(yè)法律機(jī)構(gòu)對本項目進(jìn)行法律監(jiān)管。公眾社會對本項目有執(zhí)行公眾監(jiān)督的權(quán)利。
　　2.運營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)東海縣建筑垃圾的收運、處理以及對本項目的運營維護(hù)工作。項目公司負(fù)責(zé)至實施機(jī)構(gòu)指定的大型建筑垃圾收運地點進(jìn)行收運，項目公司必須將收運現(xiàn)場的建筑垃圾全部清運，不得留渣；巷道及零星的建筑垃圾，由實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將其收運至指定地點，項目公司負(fù)責(zé)至指定地點完成收運，不得留渣。政府方負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施，對項目公司及本項目的運營情況開展績效評價，并依據(jù)績效評價結(jié)果向項目公司支付可行性缺口補助。
　　項目公司的建筑垃圾收運范圍為東?？h全域。
　　根據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT134-2019），可回收的建筑垃圾包括新建、擴(kuò)建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生等棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢棄物的建筑垃圾。
　　具體運營內(nèi)容如下：
　　負(fù)責(zé)按照《PPP項目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運營東海縣建筑垃圾資源利用PPP項目的收運系統(tǒng)，在項目運營期間應(yīng)積極與實施機(jī)構(gòu)對接溝通，定期核對數(shù)據(jù)、制定監(jiān)督管理方案，并及時向政府方匯報備案；
　　負(fù)責(zé)按照《PPP項目合同》約定完成指定的建筑垃圾收運工作；
　　負(fù)責(zé)按照《PPP項目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運營維護(hù)年處理能力15萬噸的東?？h建筑垃圾處理系統(tǒng)；
　　負(fù)責(zé)按照《PPP項目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運營東?？h建筑垃圾資源利用PPP項目的廢棄物再利用體系；
　　在整個運營期內(nèi)，項目公司應(yīng)根據(jù)《PPP項目合同》的規(guī)定，自行承擔(dān)運營費用，小、中、大修和恢復(fù)性大修費用，責(zé)任和風(fēng)險，管理、運營和維護(hù)項目設(shè)施；
　　項目運營所產(chǎn)生的三廢（如有）由項目公司按照環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定、最新政策標(biāo)準(zhǔn)的要求自行處置，其處置費用和在處置過程中造成的二次污染及相關(guān)費用均由項目公司自行承擔(dān)；
　　項目公司應(yīng)主動定期公開公司相關(guān)信息并接受政府、媒體、公眾的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會輿論對于本項目的評議，接受政府方的檢測或整改要求，在發(fā)生緊急情況時，為政府統(tǒng)一調(diào)度、臨時接管或征用項目實施提供必要協(xié)助；
　　項目公司應(yīng)全力配合政府方派駐的監(jiān)督人員工作，實現(xiàn)信息（除商業(yè)機(jī)密外）共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通，且不能以任何方式隱瞞、私自篡改運營數(shù)據(jù)、指標(biāo)和資料；
　　PPP項目合作期滿，按規(guī)定進(jìn)行最后恢復(fù)性大修并承擔(dān)費用，將本項目所有設(shè)施資產(chǎn)無償移交給政府方或政府指定機(jī)構(gòu)，并保證項目設(shè)施均處于良好可使用狀態(tài)，且在資產(chǎn)移交后規(guī)定時間內(nèi)仍應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任；
　　在不損害上述一般原則的前提下，項目公司應(yīng)保證在整個運營期內(nèi)：①始終按照《PPP項目合同》的規(guī)定、謹(jǐn)慎運營慣例、運營維護(hù)手冊以及與項目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備的制造商提供的一切有關(guān)手冊、指導(dǎo)和建議運營項目設(shè)施；②使項目設(shè)施處于良好的運營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地提供建筑垃圾處置服務(wù)；③項目設(shè)施的運營與維護(hù)應(yīng)符合適用法律和國家行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.本項目為建筑垃圾處理項目，屬于市政工程中的垃圾處理項目。通過PPP模式運作后，產(chǎn)出如下：
　?。?）建筑垃圾處理廠一座（處理規(guī)模15萬噸/年），為東?？h處理建筑垃圾，變廢為寶、消除環(huán)境污染，收運范圍為東?？h全域。
　?。?）項目的建成能夠進(jìn)一步改善東?？h城鄉(xiāng)環(huán)境，可有效提升連云港市的城市品位，滿足東?？h全域建筑垃圾收運處理的要求，為建立良好的招商引資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
　　4.項目投資規(guī)模
　　本項目總投資估算為5583.32萬元，其中建設(shè)投資5458.72萬元（其中：工程費用3550萬元，工程建設(shè)其他費1624.72萬元，預(yù)備費284萬元），建設(shè)期利息124.60萬元。
　　5.項目資金來源
　　本項目資金來源于兩個部分：一是項目資本金1117.32萬元，占項目總投資額的20%，由中選社會資本與政府授權(quán)機(jī)構(gòu)共同出資；二是融資部分，共計4466萬元，占項目總投資額的80%，由項目公司融資解決。
　　6.項目公司股權(quán)構(gòu)成
　　本項目將通過政府采購方式選擇社會資本，中選社會資本與政府授權(quán)機(jī)構(gòu)共同組建項目公司，政府授權(quán)機(jī)構(gòu)出資391.06萬元，持有項目公司35%的股權(quán)；社會資本方出資726.26萬元，持有項目公司65%的股權(quán)。
　　7.項目資產(chǎn)的形成與轉(zhuǎn)移
　　項目公司通過對本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)管理和運營維護(hù)所形成固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)等，在運營期滿政府方完成支出責(zé)任后，項目公司將相關(guān)資產(chǎn)和運營權(quán)無償移交給項目實施機(jī)構(gòu)——東海縣城市管理局或政府指定機(jī)構(gòu)。項目資產(chǎn)的確認(rèn)以第三方的審計結(jié)果為準(zhǔn)。
　?。ㄈ╉椖窟\作方式及合作條件
　　1.項目運作方式
　　本項目性質(zhì)為新建項目，擬采用BOT（建設(shè)－運營－移交）的運作方式。在BOT模式下，項目公司承擔(dān)本項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護(hù)及移交職責(zé)。
　　項目公司負(fù)責(zé)至實施機(jī)構(gòu)指定的大型建筑垃圾收運地點進(jìn)行收運，項目公司必須將收運現(xiàn)場的建筑垃圾全部清運，不得留渣；巷道及零星的建筑垃圾，由實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將其收運至指定地點，項目公司負(fù)責(zé)至指定地點完成收運，不得留渣。政府方負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施，對項目公司及本項目的運營情況開展績效評價，并依據(jù)績效評價結(jié)果向項目公司支付可行性缺口補助。
　　2.項目合作條件
　　（1）本項目合作期擬定30年，其中，建設(shè)期1年，運營期29年。
　?。?）項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)與運營管理，以及運營維護(hù)。項目公司負(fù)責(zé)至實施機(jī)構(gòu)指定的大型建筑垃圾收運地點進(jìn)行收運，項目公司必須將收運現(xiàn)場的建筑垃圾全部清運，不得留渣；巷道及零星的建筑垃圾，由實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將其收運至指定地點，項目公司負(fù)責(zé)至指定地點完成收運，不得留渣。政府方負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施，對項目公司及本項目的運營情況開展績效評價，并依據(jù)績效評價結(jié)果向項目公司支付垃圾處理費。合作期滿后，本項目所有資產(chǎn)無償移交至政府或指定機(jī)構(gòu)。
　　3.相關(guān)方職責(zé)
　　項目實施機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)牽頭編制PPP項目實施方案、物有所值評估報告，與中選社會資本簽訂《PPP項目合作協(xié)議》及《PPP項目合同》，推動、監(jiān)督項目實施，會同相關(guān)部門爭取項目貸款、專項補助資金等優(yōu)惠政策，獲得的補貼可用以沖抵財政支付責(zé)任。
　　項目公司：由中選社會資本與政府出資代表（東?？h城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）合資組建，負(fù)責(zé)PPP項目全過程的執(zhí)行與管理，包括投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、移交等。
　　工程承包商：根據(jù)項目公司委托，負(fù)責(zé)項目的采購、施工、安裝。
　　第三方機(jī)構(gòu)：根據(jù)委托，負(fù)責(zé)項目的勘察設(shè)計、可行性研究、PPP咨詢等服務(wù)。
　　4.配套安排
　　除項目邊界內(nèi)的各項建設(shè)、運營、維護(hù)工作外，需同時明確如下配套安排，以利于項目順利穩(wěn)妥推進(jìn)。
　　4.1土地的取得和使用
　　本項目占地面積約15566平方米，土地性質(zhì)為建設(shè)用地，目前已出具用地預(yù)審意見與選址意見書。
　　本項目的用地將按照法律規(guī)定程序取得。
　　4.2其他配套附屬設(shè)施
　?。?）項目建設(shè)期間所需水、電、氣、進(jìn)場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，由項目實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銜接到位。
　?。?）項目所需的上下游服務(wù)由項目公司自行解決。如接入項目的水、電、氣費用由項目公司自行承擔(dān)，下游的相關(guān)業(yè)務(wù)由項目公司自行銜接。
　?。ㄋ模┗貓髾C(jī)制
　　1.本項目采用“可行性缺口補助”的方式實現(xiàn)收益合理利潤。
　　東?？h建筑垃圾主要由拆遷垃圾及裝修垃圾組成，其中拆遷垃圾占比48%，回報機(jī)制為使用者付費，政府無需對拆遷垃圾處理費進(jìn)行補助。
　　本項目可行性缺口補助=建筑垃圾收運補助+裝修垃圾處理補助。
　　2.根據(jù)專家的意見及實施機(jī)構(gòu)確認(rèn)，本項目建筑垃圾基本處理量設(shè)置如下：
　　3.可行性缺口補助計算
　?。?）實際處理量Q≦基本處理量Q0
　　非項目公司或不可抗力的原因，在某一運營季度內(nèi)項目公司的實際處理量低于基本處理量，則可行性缺口補助計算公式如下：
　　可行性缺口補助=[裝修垃圾處理量Qc×垃圾處理費Pc+（基本處理量Q0－實際處理量Q)×裝修垃圾占比λ×垃圾處理費Pc]×績效評價系數(shù)k
　?。?）基本處理量Q0<實際處理量Q≦設(shè)計規(guī)模垃圾處理量Q’
　　若實際建筑垃圾處理量大于基本處理量，而小于或剛剛滿足設(shè)計規(guī)模垃圾處理量時，則可行性缺口補助計算公式如下：
　　可行性缺口補助=（實際處理量Q×垃圾收運費Ps+裝修垃圾處理量Qc×垃圾處理費Pc)×績效評價系數(shù)k
　?。?）實際垃圾處理量Q>設(shè)計規(guī)模垃圾處理量Q’
　　本項目對超設(shè)計規(guī)模的垃圾處理量的部分進(jìn)行處理的時候，有較大可能造成人工費增加、機(jī)器損耗率提高等因素，經(jīng)測算經(jīng)營成本占總成本的百分比為87.49%，設(shè)定若項目公司實際垃圾處理超過設(shè)計規(guī)模垃圾處理量，則可行性缺口補助計算公式如下：
　　可行性缺口補助=[設(shè)計規(guī)模垃圾處理量Q’×垃圾收運費Ps+設(shè)計規(guī)模垃圾處理量Q’×裝修垃圾占比λ×垃圾處理費Pc+Δ×裝修垃圾占比λ×垃圾處理費Pc×85%+Δ×垃圾收運費Ps×85%]×績效評價系數(shù)k
　　其中，Δ=實際處理量Q－設(shè)計規(guī)模垃圾處理量Q’
　　裝修垃圾占比λ為項目公司當(dāng)期實際收運處理的裝修垃圾占總收運處理的建筑垃圾的百分比，據(jù)實結(jié)算。
　　說明：最終執(zhí)行的垃圾處理費單價按照中標(biāo)的垃圾處理費單價（或經(jīng)過調(diào)價后正在執(zhí)行的垃圾處理費單價）為準(zhǔn)。
　　（五）履約管理
　　該項監(jiān)管職責(zé)主要由實施機(jī)構(gòu)（東?？h城市管理局）承擔(dān)，實施機(jī)構(gòu)對項目公司在合作期內(nèi)的《PPP項目合同》履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，派駐常設(shè)代表參與工程建設(shè)管理。財政局負(fù)責(zé)財政資金撥付管理，監(jiān)督項目資金的到位與支付。
　　1、績效管理
　　本項目績效評價包括建設(shè)期評價、運營期評價。建設(shè)期評價由實施機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門按照相關(guān)政策規(guī)范進(jìn)行，運營期的評價由實施機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門依據(jù)制定的績效評價辦法對項目公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績效評價。
　　2、中期評估
　　本項目合作期內(nèi)，政府方依照《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）、《關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》的通知》[財金[2020]13號]、《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項目績效管理的通知》（蘇財金[2020]105號）等政策要求，指定有關(guān)部門對本項目PPP合作情況每3-5年進(jìn)行中期評估（合同履行情況、項目運營維護(hù)情況、項目公司履約能力、項目公司管理能力等）。
　　注：上述所述所有事項最終以競爭性磋商文件和PPP項目合同的約定為準(zhǔn)。
　　二、申請人的資格要求
　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》（蘇財金〔2017〕99號）、《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，積極鼓勵民營資本參與本項目建設(shè)、運營及維護(hù)。凡在中華人民共和國國內(nèi)（含港、澳、臺地區(qū)）依法注冊的、具有獨立法人資格、有承擔(dān)本項目能力的企業(yè)法人，均可對本采購項目提出資格審查申請。
　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，提供下列材料（若供應(yīng)商為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的證明文件）：
　　（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
　?。?）2019年度或2020年度經(jīng)審計的財務(wù)狀況報告（成立不滿一個年度的不需提供）；
　?。?）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料；
　?。?）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明及證明材料；
　?。?）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
　?。?）對于小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位報價以扣除優(yōu)惠比率后的價格參與評審，但不作為成交價和合同簽約價。成交價和合同簽約價仍以其最后磋商報價為準(zhǔn)。
　?。?）價格給予扣除標(biāo)準(zhǔn)：
　　根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號，以下簡稱《辦法》）規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。根據(jù)工業(yè)和信息化部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號，以下簡稱《通知》），該《通知》規(guī)定適用于在中國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)范性文件規(guī)定，事業(yè)單位、團(tuán)體組織等非企業(yè)性質(zhì)的政府采購供應(yīng)商，不屬于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定的中小企業(yè)，不得按《通知》規(guī)定聲明為中小微企業(yè)，也不適用《辦法》。
　　本項目執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定。對提供的服務(wù)全部由小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位承接的最后磋商報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。
　　本項目價格扣除計算方法如下：參與報價得分計算的價格＝磋商供應(yīng)商的最后磋商報價-小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的最后磋商報價×10%。說明：殘疾人福利性單位以填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)。
　　注：申請人的企業(yè)性質(zhì)如按上述文件規(guī)定，同時屬于可享受價格扣除的兩類或兩類以上企業(yè)，不享受重復(fù)價格扣除。
　?。?）優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）和和《財政部、發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫[2019]19號)文件要求，對節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品實施強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購。
　　（5）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》（蘇財金〔2017〕99號）、《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，積極鼓勵民營資本參與本項目。
　　3.本項目的特定資格要求（若供應(yīng)商為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的證明文件）：
　?。?）申請人具有良好的財務(wù)狀況，2019年度或2020年度經(jīng)營狀況為盈利；
　　（2）在資格審查日期之前，申請人未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；
　?。?）申請人履約及信譽情況良好，在參加政府采購活動前三年中，無因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟的記錄；財務(wù)狀況良好,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；且未被江蘇省財政廳禁止進(jìn)入江蘇省政府采購市場，同時未被東?？h財政局禁止進(jìn)入當(dāng)?shù)夭少徥袌觥?br/>　?。?）申請人應(yīng)具備承擔(dān)項目融資、運營、管理等工作能力。
　　（5）本項目不接受聯(lián)合體申請。
　　4.特別說明
　?。?）申請人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位企業(yè)，不得同時作為不同主體參與申請；否則，相關(guān)磋商各方資格預(yù)審均不予通過。
　?。?）申請人應(yīng)具備《財政部關(guān)于政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財金[2014]156號)的規(guī)定，即：申請人(社會資本方)是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，但本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)(上市公司除外)不得作為社會資本方參與本級政府轄區(qū)內(nèi)的PPP項目。
　?。?）本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
　　三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息
　　時間：2021年9月15日至2021年9月24日18:00:00止（北京時間）
　　地點：連云港市公共資源電子交易系統(tǒng)
　　方式：在線獲取
　　售價：0元
　　四、資格預(yù)審申請文件接收信息
　　資格預(yù)審申請響應(yīng)文件接收截止時間：2021年10月14日上午9:00:00（北京時間）
　　五、開啟
　　時間：2021年10月14日上午9:00:00（北京時間）
　　地點：連云港市公共資源不見面開標(biāo)大廳
　　本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的申請人均作為合格的申請人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審以及本次資格預(yù)審不合格的申請人不得進(jìn)入下一階段的投標(biāo)。
　　六、公告期限
　　自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
　　七、其他補充事宜
　　1.本次磋商采購不收取保證金。
　　2.無論出于何種原因，采購人在采購活動開始前可對資格預(yù)審響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補充或變更，其內(nèi)容作為資格預(yù)審響應(yīng)文件的重要組成部分，請各供應(yīng)商關(guān)注連云港市政府采購交易平臺網(wǎng)站。若因供應(yīng)商自身原因未及時關(guān)注本項目有關(guān)修改、補充或變更信息，導(dǎo)致資格預(yù)審響應(yīng)文件編制或提交失誤，由此造成的一切損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
　　3.因連云港市不見面交易系統(tǒng)格式化設(shè)置，在此次資格預(yù)審中，系統(tǒng)仍顯示響應(yīng)函、開標(biāo)一覽表、報價明細(xì)表和技術(shù)標(biāo)等四項材料，請各供應(yīng)商以空白形式簽章提供即可。
　　八、本次資審聯(lián)系事項
　　九、不見面交易，供應(yīng)商注意事項
　　本項目采用遠(yuǎn)程不見面交易方式，通過不見面交易系統(tǒng)及配套硬件設(shè)備（攝像頭、話筒、音響等）完成遠(yuǎn)程解密、現(xiàn)場疑義及回復(fù)、開標(biāo)唱標(biāo)（開啟）等交互環(huán)節(jié)。注意事項說明如下：
　　1.不見面交易項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準(zhǔn)。
　　2.開標(biāo)（采購）當(dāng)日，供應(yīng)商可在任意地點通過連云港市公共資源不見面開標(biāo)大廳參加資格預(yù)審會議，如自主決定抵達(dá)采購現(xiàn)場，請自備筆記本電腦、熱點網(wǎng)絡(luò)等（現(xiàn)場不提供），并提前做好調(diào)試。
　　3.資格預(yù)審響應(yīng)文件遞交截止時間前，工作人員提前進(jìn)入開標(biāo)大廳，播放測試音頻，請各供應(yīng)商法定代表人或委托代理人提前登錄不見面開標(biāo)大廳并在資格預(yù)審響應(yīng)文件遞交截止時間之前完成簽到（參加多個標(biāo)段磋商采購的須分別完成），收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋。未按時加入開標(biāo)會議并完成登錄、簽到操作的或未能在開標(biāo)會議區(qū)內(nèi)全程參與交互的，供應(yīng)商將無法收到解密指令、疑義回復(fù)等實時內(nèi)容，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）和放棄對開標(biāo)（開啟）全過程提出疑義的權(quán)利，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。
　　注：供應(yīng)商在簽到時，須填寫法定代表人或委托代理人姓名，手機(jī)號碼（在整個資格預(yù)審過程中，該手機(jī)號碼務(wù)必保持暢通，否則澄清、說明、答疑等聯(lián)系不到產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)）。相關(guān)操作詳見供應(yīng)商操作手冊[網(wǎng)]。
　　4.資格預(yù)審響應(yīng)文件接收截止時間后，工作人員將在不見面開標(biāo)大廳發(fā)出資格預(yù)審響應(yīng)文件解密指令，供應(yīng)商在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠(yuǎn)程解密，解密限定在發(fā)出指令后30分鐘內(nèi)完成。
　　因供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、配置的軟硬件環(huán)境無法滿足系統(tǒng)正常使用、CA數(shù)字證書發(fā)生故障或錯用等自身原因，導(dǎo)致資格預(yù)審響應(yīng)文件在規(guī)定時間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時，視為供應(yīng)商資格預(yù)審響應(yīng)文件遞交無效，系統(tǒng)內(nèi)資格預(yù)審響應(yīng)文件將被退回；因網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時完成資格預(yù)審響應(yīng)文件解密或開評標(biāo)工作無法正常進(jìn)行的，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開評標(biāo)時間。本項目在限定的解密時間內(nèi)，只要有一家供應(yīng)商解密成功，即視為不見面開標(biāo)大廳運行無故障。
　　5.為保證交互效果，建議供應(yīng)商配置的硬件環(huán)境有：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）、CA數(shù)字證書、音視頻設(shè)備（耳麥、高清攝像頭）等；軟件環(huán)境有：IE瀏覽器（版本必須為11），江蘇省互聯(lián)互通驅(qū)動。建議選擇封閉安靜的地點參與遠(yuǎn)程交互。因供應(yīng)商自身硬件、軟件配備不齊全或發(fā)生故障等問題導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情形的，由供應(yīng)商自身承擔(dān)一切后果。