9月1日，北京市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理工作的通知（京管發(fā)〔2021〕19號）》文件，文件規(guī)定，自2021年9月30日起，北京市非居民廚余垃圾處理費(fèi)將上調(diào)至300元/噸。區(qū)城市管理委針對政策文件，對執(zhí)行過程中的相關(guān)問題進(jìn)行解讀。
　　1.為什么要制定本通知？
　　答：本市部分非居民廚余垃圾含水含雜量高，既給垃圾運(yùn)輸帶來壓力，又給后期環(huán)保處理增加了難度，非居民單位若能主動采取控水控雜措施，就會取得顯著的垃圾減量提質(zhì)效果，對減輕運(yùn)輸及處理設(shè)施運(yùn)行壓力也有明顯作用。為落實(shí)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市文明行為促進(jìn)條例》《北京市反食品浪費(fèi)規(guī)定》及《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕977號)等法規(guī)文件，促進(jìn)廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費(fèi)，促進(jìn)糧食節(jié)約，保護(hù)城市環(huán)境，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵約束作用，進(jìn)一步提升行業(yè)精細(xì)化服務(wù)管理水平,北京市政府制定本文件。
　　2.何為非居民廚余垃圾？
　　答：文件所稱非居民廚余垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等，不包括可回收利用的廢棄食用油脂。
　　3.非居民單位如何獲得廚余垃圾運(yùn)輸服務(wù)？
　　答：非居民廚余垃圾實(shí)行分區(qū)域統(tǒng)籌運(yùn)輸和處理，非居民單位應(yīng)在屬地街道指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，連鎖企業(yè)可以由集團(tuán)總部與各服務(wù)區(qū)域運(yùn)輸單位簽訂服務(wù)合同。運(yùn)輸單位名錄及其服務(wù)區(qū)域由我區(qū)城市管理部門向社會公布。
　　對于特色餐飲街區(qū)、商業(yè)綜合體等情形，由非居民單位直接與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同或由生活垃圾分類管理責(zé)任人(樓宇物業(yè)單位)與運(yùn)輸單位統(tǒng)一簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同。由生活垃圾分類管理責(zé)任人(樓宇物業(yè)單位)與運(yùn)輸單位統(tǒng)一簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同的，收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，不得加價(jià)收取。
　　4.本文對非居民單位提出哪些要求？
　　答：非居民單位要按照生活垃圾管理?xiàng)l例規(guī)定向街道辦事處進(jìn)行生活垃圾排放登記；
　　在屬地街道辦事處指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與垃圾運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同；
　　負(fù)責(zé)廚余垃圾前端收集，按照本市生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器，將收集容器運(yùn)送至與運(yùn)輸單位約定的桶車交接點(diǎn)，對運(yùn)輸單位反饋的計(jì)量數(shù)據(jù)和分類質(zhì)量及時確認(rèn)；
　　采取措施做好垃圾分類和減量。
　　5.非居民廚余垃圾處理費(fèi)包括哪些服務(wù)？
　　答：非居民廚余垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)管理，包括運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)費(fèi)用。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費(fèi)主體，非居民廚余垃圾運(yùn)輸單位是收費(fèi)主體。
　　非居民廚余垃圾處理費(fèi)不包括前端收集環(huán)節(jié)費(fèi)用，非居民單位可委托運(yùn)輸單位或其他專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)前端收集，所需費(fèi)用由雙方協(xié)商。對于特色餐飲街區(qū)、商業(yè)綜合體等情形，生活垃圾分類管理責(zé)任人(樓宇物業(yè)單位)可統(tǒng)一負(fù)責(zé)廚余垃圾前端收集，所需費(fèi)用與非居民單位協(xié)商確定。
　　6.非居民廚余垃圾怎么實(shí)行計(jì)量收費(fèi)？
　　答：非居民廚余垃圾按照重量計(jì)量收費(fèi)，為簡便易行，也可按照收集容器容積計(jì)量收費(fèi)。采用收集容器容積折算重量的，折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米，其中120升標(biāo)準(zhǔn)容器折算重量0.11噸。
　　非居民單位按照廚余垃圾運(yùn)輸量和政府定價(jià)，向運(yùn)輸單位繳納廚余垃圾處理費(fèi)。雙方在合同中約定處理費(fèi)結(jié)算方式，可先按照往年運(yùn)輸量預(yù)收費(fèi)用，再按照實(shí)際運(yùn)輸量“多退少補(bǔ)”或結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，石景山區(qū)按照預(yù)收費(fèi)用、多退少補(bǔ)的方式執(zhí)行。按照《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京發(fā)改〔2021〕1277號)，自2021年9月30日起，非居民廚余垃圾處理費(fèi)計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為300元/噸。
　　7.何為定額差別化收費(fèi)？
　　答：自2022年9月30日起，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂實(shí)行廚余垃圾定額管理和差別化收費(fèi)，其他非居民單位待條件成熟后適時實(shí)施。按照《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京發(fā)改〔2021〕1277號)，差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：實(shí)際廚余垃圾運(yùn)輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的(含50%)，按200元/噸計(jì)收。實(shí)際垃圾運(yùn)輸量在定額標(biāo)準(zhǔn)50%-100%之間的(含100%)，按300元/噸計(jì)收。實(shí)際垃圾運(yùn)輸量超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，定額內(nèi)按300元/噸計(jì)收，超過部分按600元/噸計(jì)收。
　　非居民單位廚余垃圾產(chǎn)生量定額，以歷史產(chǎn)生量為基礎(chǔ)，綜合考慮餐飲類型、就餐規(guī)模、垃圾減量目標(biāo)等因素核定。產(chǎn)生量定額作為執(zhí)行差別化收費(fèi)的依據(jù)，由我區(qū)城市管理部門每年核定一次。
　　8.非居民單位可采取哪些措施實(shí)現(xiàn)廚余垃圾減量節(jié)費(fèi)？
　　答：非居民單位要認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的要求，推動“光盤行動”，減少“舌尖上的浪費(fèi)”，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，積極推廣應(yīng)用廚余垃圾控水控雜設(shè)備，具備條件的可在屬地環(huán)衛(wèi)主管部門指導(dǎo)下安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備，有效減少廚余垃圾排放量。按照國家及本市水務(wù)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)要求，非居民單位應(yīng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油設(shè)施處理后方可排入市政污水管網(wǎng)，禁止將污水排入雨水管網(wǎng)。