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2017年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,要求在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),是中國(guó)垃圾治理進(jìn)程中的一大跨越。然而,“垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的主要目的是什么”這一核心問(wèn)題決定了垃圾如何分類(lèi)、如何收運(yùn)、如何處置等一系列環(huán)節(jié),決定了生活垃圾的流向以及垃圾分類(lèi)政策執(zhí)行效果,還需要在實(shí)踐層面進(jìn)一步形成明確的共識(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)于垃圾分類(lèi)治理過(guò)程中的諸多環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不明確。盡管2017年發(fā)布的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》提出,垃圾分類(lèi)要實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化的目的,但在實(shí)踐層面,各城市、各部門(mén)由于對(duì)垃圾分類(lèi)主要目的的認(rèn)知不同而出現(xiàn)不同的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前,各城市的主要目標(biāo)是將廚余垃圾或濕垃圾從生活垃圾中分離出來(lái),諸多城市也將此作為評(píng)價(jià)垃圾分類(lèi)效果的重要指標(biāo)。城市雖然能通過(guò)焚燒在一定程度上實(shí)現(xiàn)垃圾末端減量,但是無(wú)法達(dá)成資源化和無(wú)害化的目的,難以推動(dòng)全社會(huì)的垃圾源頭減量。
在垃圾分類(lèi)主要目的不明確的情況下,垃圾優(yōu)先處理的次序也不清晰。城市管理者往往以方便、經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向處理城市生活垃圾。發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾治理的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)在于明確垃圾的優(yōu)先處理次序,以高階法律的形式制度化,并深入到各行各業(yè)和公眾生活當(dāng)中,逐步形成全社會(huì)的普遍共識(shí),從而影響全社會(huì)資源利用和處置模式的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,需要讓明晰的垃圾優(yōu)先處理次序在應(yīng)對(duì)“垃圾圍城”困境和建設(shè)“無(wú)廢城市”中發(fā)揮關(guān)鍵。2018年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系》,對(duì)“無(wú)廢城市”的理念做出了界定,即“無(wú)廢城市并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進(jìn)的城市管理理念,旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo),需要長(zhǎng)期探索與實(shí)踐?!边@明確了中國(guó)的垃圾分類(lèi)治理的優(yōu)先思路應(yīng)在于“無(wú)廢”。
因此,中國(guó)的垃圾分類(lèi)治理應(yīng)明確減量化的意涵是源頭減量而非末端減量,將源頭減量(Reduce)、重復(fù)使用(Reuse)、回收利用(Recycle)分別置于垃圾處理的優(yōu)先位次,并通過(guò)立法的方式將垃圾優(yōu)先處理次序成為指導(dǎo)各行各業(yè)和公眾生產(chǎn)生活的指南。在這樣的次序指導(dǎo)下,垃圾治理的制度安排和資源投入應(yīng)逐步從后端向前端轉(zhuǎn)移。
在垃圾產(chǎn)生源頭,建立和完善垃圾計(jì)量收費(fèi)制度和垃圾強(qiáng)制分類(lèi)回收政策,約束公眾生活垃圾的產(chǎn)生。建立和完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制和押金制,約束生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品廢棄物的產(chǎn)生。
在垃圾處理末端,逐步完善資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件,提高垃圾再生利用的技術(shù)水平和處理能力。
針對(duì)我國(guó)餐廚垃圾現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)源頭餐廚垃圾就地分布式處置。我司餐廚垃圾處理設(shè)備先進(jìn)制造工藝,采用生物好氧降解技術(shù)將有機(jī)垃圾在3-24小時(shí)內(nèi)充分降解,降解率達(dá)到95%以上。整個(gè)過(guò)程只進(jìn)料,不出料,3-6個(gè)月更換一次培養(yǎng)基-小樹(shù)牌生物降解劑,更換出來(lái)的培養(yǎng)基直接可做有機(jī)肥使用,真正實(shí)現(xiàn)了源頭就地處置、零污染、不排水、無(wú)臭味。
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