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12月20日,滁州市人大網(wǎng)發(fā)布《滁州市餐廚垃圾管理條例》,該條例自2023年5月1日起施行,詳情如下:
滁州市餐廚垃圾管理條例
第一條為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理,促進(jìn)餐廚垃圾的減量化產(chǎn)生、資源化利用和無害化處理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置可以按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱餐廚垃圾,是指餐飲服務(wù)、食品加工、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食品加工廢料、過期食品、食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全餐廚垃圾工作協(xié)調(diào)機(jī)制,合理安排餐廚垃圾收運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè),落實經(jīng)費(fèi)保障,制定餐廚垃圾管理和綜合利用政策。
開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作,督促、指導(dǎo)居(村)民委員會協(xié)助做好餐廚垃圾管理工作。
第四條城市管理部門是餐廚垃圾管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作,查處餐廚垃圾收運(yùn)、處置中的違法行為。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品的違法行為。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置過程的環(huán)境監(jiān)測及污染防治的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促餐飲企業(yè)按規(guī)定做好餐廚垃圾管理工作。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、公安、文化和旅游、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)資源、教育體育等部門按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。
第五條餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,推廣減少餐廚垃圾產(chǎn)生的技術(shù)和方法,將餐廚垃圾管理納入行業(yè)激勵范圍。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展餐廚垃圾相關(guān)法律法規(guī)及知識的宣傳,倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保理念。
物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾定點投放和知識宣傳工作。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理激勵和考核機(jī)制,對在餐廚垃圾管理中做出顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置聯(lián)單制度,會同有關(guān)部門設(shè)立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾信息化管理平臺,推進(jìn)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置活動有效監(jiān)督。
第八條餐廚垃圾產(chǎn)生者和收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行聯(lián)單制度,建立臺賬,真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。餐廚垃圾處置單位及時將相關(guān)信息錄入餐廚垃圾管理信息平臺。
聯(lián)單和臺賬資料的保存期限不少于二年。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制,依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置中的違法行為。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。
餐廚垃圾收運(yùn)和處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第十一條倡導(dǎo)通過凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、改進(jìn)食品加工工藝、合理用餐等方式,從源頭減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動提醒消費(fèi)者適量點餐,倡導(dǎo)光盤行動,防止浪費(fèi)。
鼓勵和支持餐廚垃圾產(chǎn)生者安裝油水分離等設(shè)施設(shè)備。
鼓勵和支持餐廚垃圾處置技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。
第十二條從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定餐廚垃圾的收運(yùn)、處置單位,簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)協(xié)議。
第十三條餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬⒉蛷N垃圾交付符合條件的單位收運(yùn),并按規(guī)定投放;
?。ǘ┍3植蛷N垃圾收集容器密閉、整潔,及時清理周邊環(huán)境;
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。
第十四條餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌匆?guī)定時間頻次收集餐廚垃圾并運(yùn)輸至規(guī)定的地點,交由符合條件的單位處置;
(二)提供餐廚垃圾收集容器,收運(yùn)后對容器清空復(fù)位、清洗消毒,保持周邊環(huán)境整潔;
?。ㄈ┦褂梅弦?guī)定的運(yùn)輸車輛,保持裝載容器完好、密閉、整潔,并噴涂標(biāo)識標(biāo)志;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)交付的餐廚垃圾種類、數(shù)量、產(chǎn)生時間等出現(xiàn)異常情況,及時將相關(guān)數(shù)據(jù)報送市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門;
?。ㄎ澹┎坏迷谑者\(yùn)過程中丟棄、遺撒垃圾,不得滴漏垃圾污水;
?。┎坏蒙米酝I(yè)、歇業(yè);
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十五條餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┡鋫洳蛷N垃圾處置設(shè)施、設(shè)備和計量系統(tǒng),并保證其正常運(yùn)行和使用;
?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對餐廚垃圾采用資源化利用和無害化方式處理;
(三)保持餐廚垃圾處置場地和周邊環(huán)境整潔;
?。ㄋ模┌凑找?guī)定處理餐廚垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,并實時監(jiān)測,防止二次污染;
(五)定期對餐廚垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測,及時向市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報告檢測結(jié)果;
?。┎坏蒙米酝I(yè)、歇業(yè);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十六條餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋餐廚垃圾。
第十七條禁止將餐廚垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第十八條任何單位和個人有權(quán)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置活動中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善餐廚垃圾管理的投訴舉報制度,暢通投訴舉報渠道,及時依法處理。
第十九條違反本條例第八條規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生者和收運(yùn)、處置單位未建立臺賬或者對臺賬弄虛作假的,由市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
第二十條違反本條例第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的,由市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門責(zé)令改正,對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在餐廚垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾管理和利用的具體實施辦法。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾,參照本條例執(zhí)行。
第二十五條本條例自2023年5月1日起施行。
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