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為進一步規(guī)范非居民廚余垃圾計量收費管理工作,促進生活垃圾源頭減量、分類和資源化利用,北京市有關(guān)部門擬對非居民廚余垃圾收費管理政策進行修改完善。2021年7月16日-8月14日,《關(guān)于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》(征求意見稿)和《本市非居民廚余垃圾處理收費調(diào)整方案》(征求意見稿)在首都之窗、市城市管理委、市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示,面向社會征求意見,時間為30天。社會公眾可通過在首都之窗“政民互動”版塊留言、向電子郵箱zhjhc csglw.beijing.gov.cn發(fā)送郵件、信函郵寄等方式提出意見建議。
據(jù)了解,本次政策調(diào)整的對象是非居民廚余垃圾,主要包括餐飲服務(wù)企業(yè)、單位集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場等單位產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料等廚余垃圾。不涉及居民生活垃圾。
根據(jù)成本調(diào)查,2019年本市非居民廚余垃圾運輸處理平均成本為563元/噸,考慮稅費及合理收益后,價格約594元/噸。統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力,按照逐步到位的原則,本次價格調(diào)整方案合理控制了調(diào)價水平,非居民廚余垃圾處理費收費標準調(diào)整到300元/噸,覆蓋約50%的成本。
非居民廚余垃圾處理費可按照重量計量收費,也可按照收集容器容積計量收費,噸桶折算參考標準為0.9噸/立方米。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費主體,垃圾運輸單位是收費主體,雙方按照廚余垃圾產(chǎn)生量和政府定價(300元/噸,120L桶33元/桶)收繳處理費。雙方在合同中約定處理費結(jié)算方式,可采取先按往年產(chǎn)生量預(yù)收費用,再按照實際產(chǎn)生量“多退少補”,或結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。
按照國家逐步建立超定額累進加價機制的要求,在計量收費全面執(zhí)行一段時間后,機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂試點實行定額管理,餐飲服務(wù)企業(yè)等其他非居民單位待條件成熟后適時實施。定額標準以歷史產(chǎn)生量為基礎(chǔ),綜合考慮餐飲類型、就餐規(guī)模、垃圾減量目標等因素核定。實施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費,實際垃圾產(chǎn)生量低于定額標準的執(zhí)行較低價格,高于定額標準的部分實行加價,拉大價格級差,體現(xiàn)有獎有罰。差別化收費對非居民單位的影響,主要與其實際垃圾產(chǎn)生量有關(guān),產(chǎn)廢量大的增支相對較大,產(chǎn)廢量小的增支相對較小,有利于引導(dǎo)非居民單位采取控水控雜等垃圾減量措施。
例如,某非居民單位廚余垃圾產(chǎn)生量定額標準為100噸/年,若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為40噸(低于其定額標準50%),則按200元/噸的標準繳納廚余垃圾處理費;若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為80噸(在定額標準50%-100%之間),則需按300元/噸的標準繳納廚余垃圾處理費;若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為120噸(超過其定額標準),則100噸以內(nèi)(含)按300元/噸計算,超過定額標準的20噸按600元/噸計算。
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